Terug
Gepubliceerd op 01/07/2021

Notulen  OCMW-raad

ma 31/05/2021 - 20:15 raadzaal
Aanwezig: Hein Defour, Voorzitter
Karlos Callens, Burgemeester
Krist Soenens, Véronique Buyck, Kathleen Verhelle, Terry Callens, Schepenen
Gino Deceuninck, Kimara Goethals, Veerle Dejaeghere, Mario Devroe, Linda Devisch, Ward Callewaert, Sibylle Vanhaverbeke, Stijn Vanhee, Wesley Lannoo, Elien Rosseel, Rudi Debusschere, OCMW-raadsleden
Dominiek Pillaert, Algemeen directeur
Verontschuldigd: Chantal Vande Vyvere, An Vanantwerpen, OCMW-raadsleden

De voorzitter opent de zitting op 31/05/2021 om 20:15.

  • Openbaar

    • Goedkeuren vorig verslag

      Aanwezig: Hein Defour, Voorzitter
      Karlos Callens, Burgemeester
      Krist Soenens, Véronique Buyck, Kathleen Verhelle, Terry Callens, Schepenen
      Gino Deceuninck, Kimara Goethals, Veerle Dejaeghere, Mario Devroe, Linda Devisch, Ward Callewaert, Sibylle Vanhaverbeke, Stijn Vanhee, Wesley Lannoo, Elien Rosseel, Rudi Debusschere, OCMW-raadsleden
      Dominiek Pillaert, Algemeen directeur
      Verontschuldigd: Chantal Vande Vyvere, An Vanantwerpen, OCMW-raadsleden
      Publieke stemming
      Aanwezig: Hein Defour, Karlos Callens, Krist Soenens, Véronique Buyck, Kathleen Verhelle, Terry Callens, Gino Deceuninck, Kimara Goethals, Veerle Dejaeghere, Mario Devroe, Linda Devisch, Ward Callewaert, Sibylle Vanhaverbeke, Stijn Vanhee, Wesley Lannoo, Elien Rosseel, Rudi Debusschere, Dominiek Pillaert
      Voorstanders: Hein Defour, Karlos Callens, Krist Soenens, Véronique Buyck, Kathleen Verhelle, Terry Callens, Gino Deceuninck, Kimara Goethals, Veerle Dejaeghere, Mario Devroe, Linda Devisch, Ward Callewaert, Sibylle Vanhaverbeke, Stijn Vanhee, Wesley Lannoo, Elien Rosseel, Rudi Debusschere
      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
      besluit

      Het verslag van de vorige zitting wordt goedgekeurd.

    • Ontslag als lid bijzonder comité sociale dienst (BSCD)

      Aanwezig: Hein Defour, Voorzitter
      Karlos Callens, Burgemeester
      Krist Soenens, Véronique Buyck, Kathleen Verhelle, Terry Callens, Schepenen
      Gino Deceuninck, Kimara Goethals, Veerle Dejaeghere, Mario Devroe, Linda Devisch, Ward Callewaert, Sibylle Vanhaverbeke, Stijn Vanhee, Wesley Lannoo, Elien Rosseel, Rudi Debusschere, OCMW-raadsleden
      Dominiek Pillaert, Algemeen directeur
      Verontschuldigd: Chantal Vande Vyvere, An Vanantwerpen, OCMW-raadsleden
      regelgeving

      Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 
       
      Installatievergadering Raad voor maatschappelijk welzijn houdende aanstelling van de leden van het BCSD van 2 januari 2019 

      context en argumentatie

      De heer Pieter Callens heeft schriftelijk zijn ontslag heeft ingediend als lid van het BCSD op 4 mei 2021, dat daaruit blijkt dat hij omwille van een verhuis naar een andere gemeente niet langer aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden voldoet vanaf 19 april 2021. 

      Publieke stemming
      Aanwezig: Hein Defour, Karlos Callens, Krist Soenens, Véronique Buyck, Kathleen Verhelle, Terry Callens, Gino Deceuninck, Kimara Goethals, Veerle Dejaeghere, Mario Devroe, Linda Devisch, Ward Callewaert, Sibylle Vanhaverbeke, Stijn Vanhee, Wesley Lannoo, Elien Rosseel, Rudi Debusschere, Dominiek Pillaert
      Resultaat: Met 17 niet gestemd
      besluit

      Kennis te nemen van het ontslag van de heer Pieter Callens als lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst vanaf 19 april 2021 (wijziging domicilie-adres)

    • Aanstelling lid Bijzonder comité sociale dienst (BCSD)

      Aanwezig: Hein Defour, Voorzitter
      Karlos Callens, Burgemeester
      Krist Soenens, Véronique Buyck, Kathleen Verhelle, Terry Callens, Schepenen
      Gino Deceuninck, Kimara Goethals, Veerle Dejaeghere, Mario Devroe, Linda Devisch, Ward Callewaert, Sibylle Vanhaverbeke, Stijn Vanhee, Wesley Lannoo, Elien Rosseel, Rudi Debusschere, OCMW-raadsleden
      Dominiek Pillaert, Algemeen directeur
      Verontschuldigd: Chantal Vande Vyvere, An Vanantwerpen, OCMW-raadsleden
      regelgeving

      Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
       
      Besluit van de Vlaamse Regering van 25.05.2018 tot vaststelling van het aantal te verkiezen gemeenteraadsleden per gemeente, schepenen per gemeente, leden van de raden voor maatschappelijk welzijn van Voeren en de randgemeenten, leden van het vast bureau van Voeren en de randgemeenten, districtsraadsleden per district in Antwerpen, leden van het bijzonder comité voor de sociale dienst per gemeente, provincieraadsleden per provincie van het Vlaamse Gewest, en tot verdeling van de provincieraadsleden over de provinciedistricten

      context en argumentatie

      Het verkozen lid Pieter Callens heeft ontslag genomen en in de oorspronkelijke voordrachtakte is geen opvolger voorzien. In dat geval moet worden gehandeld overeenkomstig artikel 95 DLB waarbij een nieuwe voordrachtakte werd ondertekend door de raadsleden die werden verkozen op de lijst die het lid Pieter Callens hadden voorgedragen.
       
      De akte tot voordracht van het volgende kandidaat-lid voor het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst, zoals overhandigd aan de algemeen directeur op 17 mei 2021:
       
      -     Sibylle Vanhaverbeke
       
      Het kandidaat-lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst werd opgeroepen voor huidige vergadering van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.
       
      De voorzitter van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn deelt mee dat de ontvankelijkheid van de akte van voordracht is onderzocht.
       
      De voordrachtakte werd meer dan acht dagen voor de huidige vergadering ingediend en voldoet aan de voorwaarden van artikel 92, derde lid, DLB en bijgevolg als ontvankelijk moet worden beschouwd

      Bijgevolg moet het voorgedragen kandidaat-lid, met toepassing van artikel 93 DLB verkozen moeten worden verklaard als lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst. 
       
      De geloofsbrieven van het verkozen lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst zijn onderzocht.

      Het lid voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden, zoals bepaald in artikel 87, §1, tweede lid, DLB. 
       
      Het verkozen lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst kan worden opgeroepen om de eed af te leggen.

      Publieke stemming
      Aanwezig: Hein Defour, Karlos Callens, Krist Soenens, Véronique Buyck, Kathleen Verhelle, Terry Callens, Gino Deceuninck, Kimara Goethals, Veerle Dejaeghere, Mario Devroe, Linda Devisch, Ward Callewaert, Sibylle Vanhaverbeke, Stijn Vanhee, Wesley Lannoo, Elien Rosseel, Rudi Debusschere, Dominiek Pillaert
      Voorstanders: Hein Defour, Karlos Callens, Krist Soenens, Véronique Buyck, Kathleen Verhelle, Terry Callens, Gino Deceuninck, Kimara Goethals, Veerle Dejaeghere, Mario Devroe, Linda Devisch, Ward Callewaert, Sibylle Vanhaverbeke, Stijn Vanhee, Wesley Lannoo, Elien Rosseel, Rudi Debusschere
      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
      besluit

      Art. 1: Sibylle Vanhaverbeke voldoet aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden.

      Art. 2: Sibylle Vanhaverbeke wordt verkozen verklaard als lid van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst

    • Rapportering van de financieel directeur boekjaar 2020 in toepassing van art.177 van het decreet lokaal bestuur

      Aanwezig: Hein Defour, Voorzitter
      Karlos Callens, Burgemeester
      Krist Soenens, Véronique Buyck, Kathleen Verhelle, Terry Callens, Schepenen
      Gino Deceuninck, Kimara Goethals, Veerle Dejaeghere, Mario Devroe, Linda Devisch, Ward Callewaert, Sibylle Vanhaverbeke, Stijn Vanhee, Wesley Lannoo, Elien Rosseel, Rudi Debusschere, OCMW-raadsleden
      Dominiek Pillaert, Algemeen directeur
      Verontschuldigd: Chantal Vande Vyvere, An Vanantwerpen, OCMW-raadsleden
      regelgeving

      Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

      context en argumentatie

      Volgens artikel 177 van het decreet Lokaal Bestuur dient de financieel directeur elk jaar te rapporteren aan de gemeenteraad / OCMW-raad over:

      1° de vervulling van de opdrachten vermeld in dit artikel;

      2° de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole en de evolutie van de budgetten;

      3° de financiële risico's;

      Het rapport van de gemeente en het OCMW bevindt zich in bijlage.

      besluit

      De raad neemt kennis van het rapport, opgesteld door de financieel directeur, omtrent de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de visumplicht en het debiteurenbeheer  boekjaar 2020.

    • Vaststellen jaarrekening 2020 gemeente en OCMW (deel OCMW)

      Aanwezig: Hein Defour, Voorzitter
      Karlos Callens, Burgemeester
      Krist Soenens, Véronique Buyck, Kathleen Verhelle, Terry Callens, Schepenen
      Gino Deceuninck, Kimara Goethals, Veerle Dejaeghere, Mario Devroe, Linda Devisch, Ward Callewaert, Sibylle Vanhaverbeke, Stijn Vanhee, Wesley Lannoo, Elien Rosseel, Rudi Debusschere, OCMW-raadsleden
      Dominiek Pillaert, Algemeen directeur
      Verontschuldigd: Chantal Vande Vyvere, An Vanantwerpen, OCMW-raadsleden
      regelgeving

      Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017;

      Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de Beleids-en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en OCMW's en de latere wijzigingen;

      Ministerieel Besluit van 1 oktober 2020 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van gemeenten, de provincies en OCMW's en de latere wijzigingen;

      context en argumentatie

      De voorgelegde jaarrekening 2020 betreft de eerste jaarrekening van de gemeente en het OCMW samen.    De jaarrekening bevindt zich in bijlage.  Juridisch blijven gemeente en OCMW 2 afzonderlijke entiteiten. Daarom stemmen de gemeenteraad en de OCMW-raad elk over hun deel van de gezamenlijke jaarrekening. 

      Het bestuur bezorgt het ontwerp van de jaarrekening minstens 14 dagen op voorhand aan ieder raadslid.

      Het managementteam heeft gunstig advies gegeven;

      De financiële toestand van het bestuur (gemeente + OCMW ) is als volgt:

      budgettair resultaat gemeente OCMW totaal
      I. Exploitatiesaldo 3 551 740 -562 536 2 989 204
          a. Ontvangsten 12 087 852 1 265 194 13 353 046
          b. Uitgaven 8 536 112 1 827 730 10 363 842
      II. Investeringssaldo -2 269 034 640 103 -1 628 931
          a. Ontvangsten 52 647 677 000 729 647
          b. Uitgaven 2 321 681 36 897 2 358 578
      III. Saldo expl.en inv. 1 282 706 77 567 1 360 273
      IV. Financieringssaldo -37 706 0 -37 706
          a. Ontvangsten 15 041 0 15 041
          b. Uitgaven 52 747 0 52 747
      V. Budgettair res.vh boekj. 1 244 999 77 567 1 322 566
      VI. Res. Vorig jaar 8 438 657 1 587 459 10 026 116
      VII. Gecumuleerd resultaat 9 683 656 1 665 026 11 348 683

      In het OCMW is het exploitatiesaldo € -562.536.  Sinds 2020 ontvangt het OCMW geen gemeentelijke bijdrage meer.  Het investeringssaldo is €640.103.  Rekening houdend met het resultaat van het vorig jaar, zijnde €1.587.459, is het resultaat van het boekjaar 2020 voor het OCMW = €1.665.026

      Voor de gemeente en het OCMW samen is het resultaat van het boekjaar € 11.348.683.

      financieringsmarge gemeente ocmw  totaal
      I. Exploitatiesaldo 3 551 740 -562 536 2 989 204
      II. Netto periodieke aflossingen 165 441 0 165 441
      Autofinancieringsmarge 3 386 299 -562 536 2 823 763

      De autofinancieringsmarge van het OCMW is negatief.  Gezien er geen leningen zijn komt die overeen met het negatief exploitatiesaldo.  Daar waar voorheen dit negatieve resultaat via de gemeentelijke bijdrage bijgeschroefd werd, is dit sinds 2020 niet meer het geval.  De totale autofinancieringsmarge (gemeente en OCMW samen) bedraagt voor  2020 = € 2.823.763

      De financieel directeur heeft ter zitting verslag uitgebracht.  

      Publieke stemming
      Aanwezig: Hein Defour, Karlos Callens, Krist Soenens, Véronique Buyck, Kathleen Verhelle, Terry Callens, Gino Deceuninck, Kimara Goethals, Veerle Dejaeghere, Mario Devroe, Linda Devisch, Ward Callewaert, Sibylle Vanhaverbeke, Stijn Vanhee, Wesley Lannoo, Elien Rosseel, Rudi Debusschere, Dominiek Pillaert
      Voorstanders: Hein Defour, Karlos Callens, Krist Soenens, Véronique Buyck, Kathleen Verhelle, Terry Callens, Gino Deceuninck, Kimara Goethals, Veerle Dejaeghere, Mario Devroe, Linda Devisch, Ward Callewaert, Sibylle Vanhaverbeke, Stijn Vanhee, Wesley Lannoo, Elien Rosseel, Rudi Debusschere
      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
      besluit

      De OCMW-rekening over het dienstjaar 2020 wordt goedgekeurd.

    • Rapportering van de algemeen directeur betreffende organisatiebeheersing ingevolge artikel 217 van het decreet lokaal bestuur

      Aanwezig: Hein Defour, Voorzitter
      Karlos Callens, Burgemeester
      Krist Soenens, Véronique Buyck, Kathleen Verhelle, Terry Callens, Schepenen
      Gino Deceuninck, Kimara Goethals, Veerle Dejaeghere, Mario Devroe, Linda Devisch, Ward Callewaert, Sibylle Vanhaverbeke, Stijn Vanhee, Wesley Lannoo, Elien Rosseel, Rudi Debusschere, OCMW-raadsleden
      Dominiek Pillaert, Algemeen directeur
      Verontschuldigd: Chantal Vande Vyvere, An Vanantwerpen, OCMW-raadsleden
      regelgeving

      Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

      context en argumentatie

      Organisatiebeheersing is het geheel van maatregelen en procedures die ontworpen zijn om een redelijke zekerheid te verschaffen dat men:

      1. de vastgelegde doelstellingen bereikt en de risico’s om deze te bereiken kent en beheerst;
      2. de activa beschermt en fraude voorkomt.
      3. wetgeving en procedures naleeft;
      4. over betrouwbare financiële en beheersrapportering beschikt;
      5. op een effectieve en efficiënte wijze werkt en de beschikbare middelen economisch inzet;

      Organisatiebeheersing wordt vastgesteld door de algemeen directeur, na overleg met het managementteam. De algemeen directeur staat in voor de organisatie en de werking van het organisatiebeheersingssysteem en hij rapporteert jaarlijks aan het college van burgemeester en schepenen en aan de gemeenteraad.

      Het document Rapportering organisatiebeheersing-stand van zaken is bezorgd aan alle raadsleden;

      Kennisname door managementteam van rapportering organisatiebeheersing

      Kennisname door college van burgemeester en schepenen/ast bureau van rapportering organisatiebeheersing

      De algemeen directeur geeft toelichting.

      Publieke stemming
      Aanwezig: Hein Defour, Karlos Callens, Krist Soenens, Véronique Buyck, Kathleen Verhelle, Terry Callens, Gino Deceuninck, Kimara Goethals, Veerle Dejaeghere, Mario Devroe, Linda Devisch, Ward Callewaert, Sibylle Vanhaverbeke, Stijn Vanhee, Wesley Lannoo, Elien Rosseel, Rudi Debusschere, Dominiek Pillaert
      Resultaat: Met 17 niet gestemd
      besluit

      De OCMW-Raad neemt kennis van de rapportering van de algemeen directeur betreffende de organisatiebeheersing.

    • Goedkeuren arbeidsreglement

      Aanwezig: Hein Defour, Voorzitter
      Karlos Callens, Burgemeester
      Krist Soenens, Véronique Buyck, Kathleen Verhelle, Terry Callens, Schepenen
      Gino Deceuninck, Kimara Goethals, Veerle Dejaeghere, Mario Devroe, Linda Devisch, Ward Callewaert, Sibylle Vanhaverbeke, Stijn Vanhee, Wesley Lannoo, Elien Rosseel, Rudi Debusschere, OCMW-raadsleden
      Dominiek Pillaert, Algemeen directeur
      Verontschuldigd: Chantal Vande Vyvere, An Vanantwerpen, OCMW-raadsleden
      regelgeving

      Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

      De wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen die sinds 1 juli 2003 ook van toepassing is op de openbare sector

      context en argumentatie

      Door de integratie tot één lokaal bestuur is het noodzakelijk om een nieuw, geïntegreerd, arbeidsreglement goed te keuren.

      Het vorige arbeidsreglement diende worden geactualiseerd.

      Gunstig advies van het bijzonder overlegcomité

      Publieke stemming
      Aanwezig: Hein Defour, Karlos Callens, Krist Soenens, Véronique Buyck, Kathleen Verhelle, Terry Callens, Gino Deceuninck, Kimara Goethals, Veerle Dejaeghere, Mario Devroe, Linda Devisch, Ward Callewaert, Sibylle Vanhaverbeke, Stijn Vanhee, Wesley Lannoo, Elien Rosseel, Rudi Debusschere, Dominiek Pillaert
      Voorstanders: Hein Defour, Karlos Callens, Krist Soenens, Véronique Buyck, Kathleen Verhelle, Terry Callens, Gino Deceuninck, Kimara Goethals, Veerle Dejaeghere, Mario Devroe, Linda Devisch, Ward Callewaert, Sibylle Vanhaverbeke, Stijn Vanhee, Wesley Lannoo, Elien Rosseel, Rudi Debusschere
      Resultaat: Goedgekeurd met eenparigheid van stemmen.
      besluit

      Het arbeidsreglement van het gemeente-en OMCW-personeel zoals vastgesteld in bijlage wordt goedgekeurd.

De voorzitter sluit de zitting op 31/05/2021 om 20:35.

Namens OCMW-raad,

Dominiek Pillaert
Algemeen directeur

Hein Defour
Voorzitter