Notulen  Gemeenteraad

Besluit

Het verslag van de vorige zitting wordt goedgekeurd.

Besluit

Neemt akte van de budgetwijziging 2022 en de aanpassing van de exploitatietoelage van de kerkfabriek St.-Antonius Meulebeke zoals vastgelegd in bijlage.

Besluit

Neemt akte van het budget 2023 van de kerkfabriek St.-Antonius te Meulebeke zoals vastgelegd in bijlage.

Van deze beslissing wordt kennis gegeven aan het centraal kerkbestuur en het erkend representatief orgaan.

Besluit

Art. 1: Er wordt voor het aanslagjaar 2023 een aanvullende belasting gevestigd ten laste van de rijksinwoners die belastbaar zijn in de gemeente op 1 januari van dit aanslagjaar.

Art.2: De belasting wordt vastgesteld op 6% van de overeenkomstig artikel 466 van het Wetboek van inkomstenbelastingen 1992 berekende grondslag voor hetzelfde aanslagjaar. Deze belasting wordt gevestigd op basis van het inkomen dat de belastingsplichtige heeft verworven in het aan het aanslagjaar voorafgaande jaar, dus in 2022.

Art. 3: De vestiging en de inning van de gemeentelijke belasting zullen gebeuren door toedoen van het bestuur der directe belasting zoals voorgeschreven bij art. 469 van het Wetboek op de inkomstenbelasting.

Art. 4: Deze verordening wordt bekend gemaakt overeenkomstig decreet lokaal bestuur van 17 december 2017, inz. artikel.285-286-287.

Besluit

Art. 1: Voor het aanslagjaar 2023 worden ten bate van de gemeente 598 (vijfhonderd achtennegentig) opcentiemen geheven op de onroerende voorheffing.

Art. 2: De vestiging en de inning van de gemeentebelasting gebeuren door toedoen van de Vlaamse Belastingdienst.

Art. 3: Deze verordening wordt bekend gemaakt overeenkomstig decreet lokaal bestuur van 17 december 2017, inz. artikel.285-286-287.

Besluit

De gemeenteraad neemt kennis van de visienota voor het regionaal mobiliteitsplan van de vervoerregioraad Midwest, zoals voorlopig goedgekeurd door de vervoerregioraad op 27 september 2022.

De beslissing wordt meegedeeld aan de vervoerregioraad.

Besluit

De politiedotatie t.b.v. van € 806.773,00 voor de gemeente Ardooie zoals voorzien in de ontwerp politiebegroting 2023 voor de politiezone Tielt – Wingene – Ardooie – Lichtervelde – Pittem - Ruiselede wordt goedgekeurd.

Het bedrag van € 806.773,00 waarvan € 717.588,00 exploitatietoelage en € 89.185,00 investeringstoelage zal worden voorzien in het gemeentelijk meerjarenplan voor het jaar 2023.

Deze beslissing wordt bezorgd aan de politiezone Tielt (katrien.wallecam@police.belgium.eu)  en aan de Gouverneur (FOD Binnenlandse Zaken, Federale diensten gouverneur West-Vlaanderen, FAC Kamgebouw, K. Albert I-laan 1-5 bus 6, 8200 Brugge)

Besluit

Art. 1  De gemeenteraad neemt akte van de financiële verdeelsleutel die de jaarlijkse bijdrage van elke gemeente aan de Zone Midwest vastlegt en die door de zoneraad in zitting van 25 oktober 2022 voor de begroting 2023 werd herbevestigd.

Art. 2  De gemeenteraad gaat akkoord met de exploitatietoelage aan de Zone Midwest voor 2023 die in de onderstaande tabel wordt weergegeven:

Art. 3  De gemeenteraad gaat akkoord met de investeringstoelage aan de Zone Midwest voor 2023 die in de onderstaande tabel wordt weergegeven: 

Art. 4  Een afschrift van dit besluit wordt overgemaakt aan de voorzitter van de zoneraad van Zone Midwest, Kwadestraat 159 te 8800 Roeselare en aan de zonesecretaris van Zone Midwest.

Besluit

Voor het jaar 2022 wordt een toelage verstrekt aan vzw parochiale werken dekenij Roeselare voor een bedrag van € 1.600.

Besluit

Artikel 1 – Doel

Dit subsidiereglement draagt bij tot gelijke onderwijskansen voor leerlingen in armoede, in het basis en secundair in onderwijs.

In de huidige samenleving is digitale geletterdheid een voorwaarde om zich staande te houden en zichzelf te ontwikkelen. Ook in het onderwijs wordt aandacht besteed aan digitale geletterdheid:

• Scholen maken gebruik van digitaal leermateriaal, online communicatieplatformen en ICT-toepassingen.
• Sommige scholen gaan een stap verder en kiezen er voor om (eigen) tablets of laptops volledig te integreren in de lessen, waarbij digitale toepassingen gebruikt worden als alternatieve leervorm in (alle) lessen.

In dat laatste geval is de toegang tot digitaal leermateriaal voor leerlingen (en hun ouders/voogd) essentieel, zowel tijdens de lessen op school als voor het maken of voorbereiden van schooltaken thuis of afstandsonderwijs. Dat betekent dat een toestel (PC, Laptop of tablet) + software + internetconnectie noodzakelijk is, per leerling, om de ontwikkelingsdoelen en eindtermen te behalen.

De gemeente respecteert de keuze van het onderwijs inzake alternatieve leervormen. Er worden vanuit de gemeente geen keuzes vooropgesteld of gestimuleerd. De gemeente bewaakt wel gelijke onderwijskansen in Ardooie. Indien scholen opteren voor digitale integratie wordt ondersteuning geboden aan scholen om de toegang tot IT-toestellen (inclusief softwarepakketten, onderhoud, …) te garanderen aan gezinnen in armoede.

Dit subsidiereglement ondersteunt Ardooise middelbare scholen om de nodige of gewenste digitale toestellen ter beschikking te stellen aan gezinnen in (digitale) armoede, MET de nodige software, onderhoudsgarantie EN de nodige IT-ondersteuning vanuit de school of vanuit de IT-firma’s waar mee samengewerkt wordt.

Artikel 2 – Definities
Digitale geletterdheid omvat alle digitale vaardigheden, zoals het zoeken, vinden, beoordelen en verwerken van informatie op internet, je veilig kunnen bewegen op het internet, het aansturen van computers, programmeren, het bewust inzetten van digitale media, …

IT-toestellen is het geheel van toestellen die ons helpen bij het gebruiken van de digitale informatie. De meest voor de hand liggende zijn de PC, de laptop, de smartphone en de tablet.

Armoede is een netwerk van sociale uitsluitingen dat zich uitstrekt over meerdere gebieden van het individuele en collectieve bestaan. Het scheidt de armen van de algemeen aanvaarde leefpatronen van de samenleving. Deze kloof kan enkel worden overbrugd wanneer de samenleving een appèl doet op het psychologisch kapitaal van personen die in armoede leven en van hun omgeving. De samenleving maakt daarbij ook de economische, sociale en culturele kapitaalvormen voor hen toegankelijk. Zo krijgt iedereen gelijke kansen op niet kwetsende sociale en maatschappelijke interacties en op waardevolle bindingen met zichzelf, de anderen, de maatschappij en de toekomst.[1]

De vluchtelingenstatus wordt toegekend aan een persoon als die uit gegronde vrees voor vervolging wegens ras, godsdienst, nationaliteit, het behoren tot een bepaalde sociale groep of zijn politieke overtuiging, zich bevindt buiten het land waarvan hij de nationaliteit bezit, en die de bescherming van dat land niet kan of niet wil inroepen, of die daarheen niet kan of niet wil terugkeren. Deze personen krijgen een speciale verblijfskaart als vluchteling en kunnen niet teruggestuurd worden naar hun thuisland. Aan personen die hier niet aan voldoen kan de subsidiaire beschermingsstatus toegekend worden als er zwaarwegende gronden bestaan om aan te nemen dat zij een reëel risico lopen op ernstige schade bij een terugkeer naar hun land van herkomst. Deze richtlijn heeft tot gevolg dat een tijdelijke, maar verlengbare, verblijfstitel dient te worden toegekend aan vreemdelingen

Problematische afwezigheid op school:  Leerlingen die zonder geldige reden afwezig zijn op school worden door de school geregistreerd als een problematische afwezigheid. Vanaf 5 halve dagen problematische afwezigheid schakelt de school het centrum voor leerlingenbegeleiding (CLB) in voor begeleiding. Er wordt gezocht naar de oorzaak van het spijbelen, en er wordt samen met de ouders en het kind naar een oplossing gezocht, vb. extra begeleiding of externe hulpverlening.

Artikel 3 – Begunstigden

De aanvrager is een school met vestigingsplaats op het grondgebied van de gemeente Ardooie en kan geïdentificeerd worden aan de hand van een instellingsnummer, toegekend door het Ministerie van Onderwijs.

Artikel 4 – Subsidie

De gemeente kent een subsidie toe aan de school van maximum € 200 per leerling die voldoet aan de criteria, zoals omschreven in artikel 5. Bij overschrijding van het daarvoor voorziene budget kan het bedrag per leerling verminderd worden. 

De subsidie kan maximaal voor 1 toestel en 1 maal per bedoelde leerling toegekend worden, per leeftijdsstructuur van het leerplichtonderwijs in Vlaanderen, zijnde maximaal 1 maal tijdens het basisonderwijs en maximaal 1 maal tijdens het secundair onderwijs.

Artikel 5 -  Voorwaarden

De gemeente verleent de subsidie onder volgende voorwaarden

a)      De school verbindt zich ertoe om IT-toestellen te integreren als middel in het pedagogisch project van de school. IT-toestellen worden maximaal geïntegreerd in de lessen. 

b)      De school stelt het toestel, inclusief software en herstelgarantie (tijdelijk) gratis ter beschikking aan gezinnen in armoede OF biedt het toestel via huurkoop aan, waarbij de leerling/het gezin eigenaar wordt van het toestel.

• De bijdrage van de ouders die kiezen voor huurkoop bedraagt maximaal de effectieve kost van het toestel + software + onderhoudsgarantie, verminderd met de subsidie die door de gemeente werd toegekend.
• Het basisonderwijs houdt hierbij rekening met de richtlijnen van de Vlaamse overheid inzake schoolkosten:
  • ICT-materiaal staat in de lijst met materiaal dat de school gratis ter beschikking moet stellen als hiermee gewerkt wordt. Dat betekent ook dat de school bij het uitlenen van het toestel geen waarborg kan vragen. De school dient het toestel ook te herstellen en te vervangen op eigen kosten.
  • Indien de school, als extra leerkans, het toestel via huurkoop aan het gezin wil aanbieden (waarbij het gezin eigenaar wordt van het toestel) dient het basisonderwijs rekening te houden met de maximumfactuur als de kost hiervan wordt doorgerekend aan de ouders.

c)      De school voorziet een onderhoudscontract waarbij leerlingen hun IT-toestel via de school binnen kunnen brengen, laten repareren en de volgende werkdag terug kunnen ontvangen. Ook in de vakantieperiodes wordt in een goede service voorzien.

d)      De school verbindt zich ertoe om de schoolgebonden kosten voor schoolboeken en andere tools te verminderen, voor zaken die door het betreffende digitale toestel vervangen kunnen worden (zoals rekenmachines, woordenboeken, atlassen, naslagwerken,…).  

e)      De school staat in voor goede en regelmatige communicatie met ouders/voogd over de pedagogische visie ten aanzien van digitale integratie, het gebruik van IT-toestellen in de klas en thuis, de modaliteiten om het IT-toestel te verkrijgen via de school en de subsidie van de Gemeente Ardooie.

f)       De school staat in voor basic IT-ondersteuning aan ouders / leerlingen om met het toestel en de digitale of online-programma’s te kunnen werken. De school informeert de gezinnen over internetconnectie en verwijst de gezinnen indien nodig door naar het Welzijnshuis.

g)      De leerling waarvoor de school een subsidie vraagt voldoet aan volgende criteria:

1. De leerling is ingeschreven in een middelbare school te Ardooie 

Het gezin (één of meerdere ouders / voogd van de leerling):

1. heeft recht op een verhoogde tegemoetkoming van het ziekenfonds.

OF

1. geniet budget- en/of schuldhulpverlening bij het Welzijnshuis, CAW, My Trusto of een extern advocaat.

OF

1. voldoet aan 3 of meer van onderstaande risico’s van armoede bij het moment van de aanvraag:

• ontvangt een studietoelage; 
• geniet een vervangingsinkomen (zoals ziekte-uitkering, leefloon, werkloosheidsuitkering, …); 
• heeft een vluchtelingstatus of een subsidiaire beschermingsstatus;
• heeft geen wettig of een tijdelijk verblijfsstatuut;
• heeft een instabiele woonsituatie (zoals dreigende uithuiszetting, wonen in een caravan,  …);
• heeft 3 of meer kinderen ten laste
• is een éénoudergezin
• bevindt zich in regelmatige of langdurige werkloosheid 
• kent een instabiele gezinssituatie (wisselende samenstellingen gezin, …);  
• is niet het eigen gezinsverband van de leerling (tehuis, pleeggezin,asielcentrum …).

h)      De leerling verbindt zich tot het voldoen aan de leerplicht. Bij frequente problematische afwezigheid kan de school beslissen om het toestel niet (verder) toe te kennen, een restsaldo te vorderen of het toestel terug te vorderen, na dialoog met de ouders en rekening houdende met het belang van de jongere.

i)        Voor leerlingen die de school (vroegtijdig) verlaten kan de school het toestel terugvorderen. Indien het gezin het toestel in het systeem van huurkoop least en indien het toestel nog niet is afbetaald, kan de school het restsaldo opeisen, na dialoog met de ouders. De school brengt de gemeente hiervan op de hoogte bij de rapportage over de resultaten.

Artikel 6 – Aanvraag- en toekenningsprocedure

De school bezorgt een lijst met het aantal leerlingen die voldoen aan de criteria zoals omschreven in artikel 5 en een engagementsverklaring voor aanwending van de subsidie volgens de voorwaarden zoals omschreven in dit reglement.

De school informeert de ouders of voogd.

Artikel 7 – Uitbetaling

Na ontvangst van de lijst en de engagementsverklaring van de school wordt de subsidie 100% uitbetaald aan de school, op het rekeningnummer zoals vermeld op de engagementsverklaring. Bij het begin van het volgend schooljaar volgt indien nodig een afrekening of verrekening van de toegekende subsidie, na rapportage en controle van de resultaten.

Artikel 8 – Controle en voorwaarden na toekenning

De school werkt verder aan visievorming en ondersteuning van leerkrachten over het gebruik en integratie van IT-toestellen in de lessen.

Indien het toestel door de school via huurkoop wordt aangeboden aan het gezin in armoede wordt de toegekende subsidie per leerling integraal toegekend aan het gezin in armoede, via een lagere factuur, met volgende afspraken:

• het betrokken gezin heeft altijd de keuze om het resterende bedrag te vereffenen via een afbetalingsplan, met een afbetalingstermijn die minstens overeenkomt met de  garantietermijn van het toestel (vb. 2 jaar, 3 jaar of 4 jaar).
• het gezin wordt pas eigenaar van het toestel na volledige betaling van het toestel (zijnde de effectieve kost, verminderd met de subsidie van de gemeente).
• bij onwettige afwezigheid of het verlaten van de school kan het toestel teruggevorderd worden door de school of kan de school het restsaldo opeisen. 

De school neemt actief deel aan netwerkmomenten om ervaringen te delen.

De school verbindt zich ertoe te rapporteren over de resultaten van de subsidie. De school bezorgt op het einde van ieder schooljaar een overzicht van

• het aantal leerlingen waarvoor subsidie werd aangevraagd
• algemene kenmerken van de leerlingen waarvoor de subsidie werd aangevraagd (woonplaats, leeftijd, …)
• de manier waarop de subsidie als korting toegekend wordt aan de ouders via de schoolfactuur (vb. afbetaling van het toestel op 1 jaar, 2 jaar, 3 jaar, …)
• wijzingen ten opzichte van de oorspronkelijke aanvraag (leerlingen die stoppen, halverwege toekomen, …)

In toepassing  van de wet van 14 november 1983, betreffende de toekenning en aanwending van subsidies, is de begunstigde van de subsidie ertoe gehouden:

• De gemeente toe te laten voor zover als nodig de echtheid van de gegevens van de subsidieaanvraag te controleren en hieromtrent inlichtingen in te winnen met alle middelen die zij hieromtrent nodig acht;
• De subsidie uitsluitend aan te wenden voor het doel waarvoor zij werd toegekend;
• Elke daartoe gemachtigde afgevaardigde van het gemeentebestuur toe te staan om eventueel ter plaatse, de aanwending van de toegekende subsidie te controleren.

Bij niet naleving van deze bepalingen, kan het gemeentebestuur overgaan tot de gehele of gedeeltelijke terugvordering van de toegekende subsidie.

Artikel 9 - Betwistingen/beroep

Alle betwistingen over de toepassing van dit reglement worden beslecht door het College van Burgemeester en Schepenen.

Betwistingen moeten, binnen één maand na kennisgeving van de beslissing over de aanvraag van de subsidie aan de subsidieaanvrager, per aangetekende brief of afgifte tegen ontvangstbewijs gericht worden aan het College van Burgemeester en Schepenen, Polenplein 15, 8850 Ardooie. De postdatum of datum op het ontvangstbewijs gelden als bewijs.

Artikel 10 – Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in voege op 1 september 2022 (schooljaar 2022-2023). Dit reglement heeft een bepaalde duur en neemt, behoudens vroegere vervanging, aanpassing of afschaffing, een einde op 31/12/2025.

Besluit

Art. 1 - Algemeen

Er wordt aan de eigenaar van elke nuts­voor­ziening een retributie aan­ge­­rekend op de gemeentelijke dienstverlening en het gebruik van het ge­meen­telijk openbaar domein naar aanleiding van werken aan permanente nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein, in uitvoering en met toepassing van de Code voor Infrastructuur- en Nutswerken langs gemeen­te­we­gen.

Permanente nutsvoorzieningen omvatten:

• alle installaties (zoals kabels, leidingen, buizen, …), inclusief hun aanhorigheden (zoals kabel-, ver­deel-, aansluit-, e.a. kasten, palen, masten, toezichts-, verbindings-, e.a. putten, …) dienstig voor het transport van elektriciteit, gas, gasachtige producten, stoom, drink-, hemel- en afvalwater, warm water, brandstof;
• alle trein- en tramsporen die zich bevinden op de openbare weg. Deze worden eveneens aanzien als nuts­voorzieningen.

De retributie is niet verschuldigd indien de werken worden uitgevoerd samen met of onmiddellijk voor­af­gaand aan wegen- of rioleringswerken uitgevoerd door de gemeente of indien het werken zijn die uitgevoerd worden op verzoek van de gemeente.

Deze retributie sluit elke andere heffing, semi-heffing, of waarborgstelling in het kader van werken aan permanente nutsvoorzieningen door de gemeente uit zowel in hoofde van de distributienetbeheerder als van haar werkmaatschappij en ongeacht of voorgenoemden deze werken uitvoeren in eigen naam, dan wel laten uitvoeren door derden in naam en voor rekening van de distributienetbeheerder of de werkmaatschappij.

Onderhavig retributiereglement gaat in vanaf 1 januari 2023 voor een termijn eindigend op 31 de­cember 2025.

Art. 2  - Retributie naar aanleiding van sleufwerken

De retributie naar aanleiding van sleufwerken is verschuldigd per dag en per meter open­lig­gende sleuflengte voor alle sleufwerken. Zij bedraagt per meter sleuflengte voor werken in rijwegen € 10,24, voor werken in voet­paden € 7,88 en voor werken in aardewegen € 4,73. 

Op deze basisbedragen wordt een indexatie toegepast, naar analogie met de door de VREG goedgekeurde niet-periodieke tarieven, zoals  jaarlijks gepubliceerd in augustus.

Indexatie gebeurt aan het begin van een nieuwe cyclus van 3 jaar.

Een begonnen dag geldt voor een volledige dag.

Art. 3 - Retributie voor dringende werken, aansluitingswerken, herstellingen, kleine onder­­­­houdswerken en ter compensatie van diverse heffingen en belastingen

Voor de hinder veroorzaakt door de dringende werken, aan­sluitingswerken, herstellingen en kleine onder­­­houdswerken met een sleufoppervlakte van maxi­mum 3 m², wordt per kalenderjaar een retributie geheven van € 1,00 per op het grond­gebied van de gemeente aanwezig aansluitingspunt.

Ter compensatie van diverse heffingen en belastingen in hoofde van zowel de distributienetbeheerder als zijn werkmaatschappij wordt een retributie voorzien van € 0,50 per aanwezig aansluitingspunt op het grondgebied van de gemeente.

Op deze basisbedragen wordt een indexatie toegepast., naar analogie met de door de VREG goedgekeurde niet-periodieke tarieven, zoals  jaarlijks gepubliceerd in augustus.

Deze retributies zijn verschuldigd vóór het einde van ieder jaar. In dit kader doet iedere nutsmaatschappij vóór 15 december van ieder jaar opgave van het aantal aansluitings­punten op het grondgebied van de gemeente.

Art. 4 – Inning

De retributie dient te worden betaald binnen de 30 kalenderdagen na toezending van de facturen. 

Art. 5 – Definitief karakter

Dit retributiereglement wordt toegezonden aan de toezichthoudende overheid.

Het retributiereglement wordt overeenkomstig artikel 286 van het decreet lokaal bestuur afgekondigd en bekendgemaakt.

Besluit

Art. 1 De gemeenteraad keurt de agenda van de buitengewone algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging Midwest dd. 20 december 2022 om 18u00 goed.

Art. 2 De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van 20 december 2022 zal haar stemgedrag afstemmen op de beslissing genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit en de punten van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 20 december 2022 goedkeuren.

Art. 3 Een afschrift van deze beslissing wordt overgemaakt aan de DVV Midwest (via dvv-midwest@midwest.be). 

Besluit

Art. 1 Zijn goedkeuring te verlenen aan de agenda met volgende agendapunten van de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2022

1. Kennisname van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie in 2023
2. Goedkeuring begroting 2023
3. Ontslag bestuurder en benoeming nieuwe bestuurder
4. Varia

Art.2 De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2022 zal zijn stemgedrag afstemmen op de beslissing genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit en de punten van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 19 december 2022 goedkeuren.

Art.3 Deze beslissing over te maken aan I.V.I.O. Lodewijk de Raetlaan 12, 8870 Izegem.

Besluit

Art. 1 Zijn goedkeuring te geven aan de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 14 december 2022 met volgende agenda:

1. Goedkeuring verslag van de algemene vergadering dd. 08/06/2022
2. Begroting 2023
3. Kennisneming ontslag van 2 bestuurder Ingrid Vandepitte (Zonnebeke)
4. Benoeming bestuurder
5. Mededelingen

Art. 2 De vertegenwoordiger van de gemeente die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering van 14 december 2022 om 18u30 zal zijn stemgedrag afstemmen op de beslissing genomen in onderhavig gemeenteraadsbesluit en de punten van de agenda van de buitengewone algemene vergadering van 14 december 2022 goedkeuren.

Art. 3 Deze beslissing over te maken aan WVI, Baron Ruzettelaan 35, 8310 Brugge.