Notulen  Gemeenteraad

Regelgeving

Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, laatst gewijzigd bij decreet van 27 oktober 2023 tot wijziging van het Lokaal en provinciaal kiesdecreet van 8 juli 2011, het digitaal kiesdecreet van 25 mei 2012 en het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, in bijzonder art. 91/11-15 en art. 257quinquies/11-17

Koninklijk besluit van 28 april 2000 houdende de indeling van het grondgebied van de provincie West-Vlaanderen in politiezones

Context en argumentatie

1) context

De deelstaten op Vlaams en Waals niveau laten toe aan steden en gemeenten om te fuseren op basis van wilsovereenstemming. Omwille van de gemeentelijke fusie tussen Tielt en Meulebeke (in werking vanaf 1 januari 2025) moeten de federale regels inzake wijziging van de (politie)grenzen worden toegepast. De memorie van toelichting van de WGP bepaalt dat aangezien het om een operatie op het niveau van de gemeentelijke entiteiten gaat die deel uitmaken van de desbetreffende politiezones, de “aanvraag” moet uitgaan van alle gemeenteraden met akkoord over personeel, roerende goederen en lopende geschillen.

Bedoeld worden hier zowel de gemeenteraden van de politiezone die zich opsplitst (zijnde politiezone Midow) als die van de reeds ingestelde politiezone waarin de afscheidingsgemeente zal worden opgenomen, met name politiezone Regio Tielt.

De gemeenteraden van Meulebeke en Tielt hebben beslist om te fusioneren vanaf 1 januari 2025. In dezelfde beslissing liet Meulebeke opnemen om voor de basispolitiezorg vanaf 1 januari 2025 beroep te doen op de PZ Regio Tielt in plaats van de PZ Midow.

De gemeentefusie heeft ook gevolgen op politioneel vlak met name dat er een wijziging zal gebeuren van de grenzen van de politiezones zoals bepaald het KB van 28 april 2000 houdende de indeling van het grondgebied van de provincie West-Vlaanderen. Dit moet geregeld worden via besluitvorming aangezien de politiezones anders juridisch niet kunnen blijven opereren.

Als gevolg van het gewijzigd grondgebied van de twee betrokken politiezones dienen aldus twee koninklijke besluiten (KB) worden opgemaakt ter publicatie in het Belgisch Staatsblad. Een eerste KB bepaalt de grenzen van het vernieuwde territorium van elke politiezone. Concreet is het de Minister van Binnenlandse Zaken die gevraagd dient te worden “het KB houdende de indeling van het grondebied van de provincie West-Vlaanderen in politiezones” in die zin aan te passen. Het tweede KB regelt de in plaats stelling van de nieuwe politiezone.

Ter voorbereiding van het eerste KB, dient de toepassing van artikel 257quinquies/12 WGP te worden vastgelegd.

Op dinsdag 12 maart 2024 werd in dat kader een overleg georganiseerd tussen beide politiezones, met aanwezigheid van gelijke vertegenwoordiging (de beide korpschefs en de beide politiesecretarissen).

In navolging van eigen gemaakte afspraken in de respectievelijke politiecolleges wordt, zoals voorzien in de wet, een regeling inzake artikel 257quinquies/12 WGP voorgelegd aan alle betrokken gemeenteraden.

2) onderwerp

Zoals gesteld in artikel 257quinquies/12 WGP nemen de gemeenteraden op advies van de korpschefs van de vorige politiezones volgende handelingen aan:

• de namenlijst van de personeelsleden die worden overgeheveld (van PZ Midow naar PZ Regio Tielt). De namenlijst wordt als zodanig vastgesteld dat de in artikel 3 WGP voorziene dienstverlening verzekerd is in elk van de nieuwe politiezones.
• de inventaris van de roerende goederen die worden overgedragen
• de regeling  betreffende de overname van de lopende geschillenprocedures

3) gemeenschappelijk advies

Inzake punt 1 (de namenlijst):

• enerzijds; het standpunt van PZ Midow bestaat er in dat omwille van huidige invulling van het kader én de blijvende taak de minimale dienstverlening te voorzien na 1 januari 2025 voor de residuaire gemeenten, er geen mogelijkheid is om veel medewerkers op de definitieve overhevelingslijst te zetten
• anderzijds; het standpunt van de PZ Regio Tielt bestaat er in voldoende medewerkers op de definitieve overhevelingslijst te voorzien om de minimale dienstverlening na 1 januari 2025 te kunnen garanderen en aldus een degelijke basispolitiezorg voor de inwoners van de huidige gemeente Meulebeke te voorzien
• beide korpschefs begrijpen wederzijds dat de hiervoor gestelde doelstellingen alleen maar kunnen worden bereikt binnen de onverkortbare termijnen vereist voor het opstarten van de wettelijk voorziene procedures hiertoe en rekening houdend met de onvermijdelijke duur van de effectieve in plaats stelling van de betrokken medewerkers en hieraan verbonden organisatorische bijsturingen
• gelet op beide standpunten supra geformuleerd, wordt in goede verstandhouding én met begrip voor elkaars standpunt, tot een akkoord gekomen om twee (2) personeelsleden over te hevelen van PZ Midow naar PZ Regio Tielt op 1 januari 2025 (datum eerste werkdag nieuwe eenheid)
• de twee personeelsleden zijn (nominatief):
  • INP CLAERHOUT, Claude (stamnummer: 443013346)
  • INP DE DEKEN, Steven (stamnummer: 445523323)
• beide personeelsleden:
  • werken op heden in de functie van wijkinspecteur te Meulebeke en in die zin is continuïteit naar de dienstverlening van de lokale bevolking te Meulebeke cruciaal
  • beide personeelsleden gaven aan akkoord te gaan met deze overheveling vanaf 1 januari 2025
• dit akkoord betreffende het gemeenschappelijk advies aan beide politiecolleges betreffende de namen op de overhevelingslijst wordt gesloten onder de absolute voorwaarde dat de federale dotatie gekoppeld aan de gemeente Meulebeke integraal en definitief overgaat naar politiezone Regio Tielt vanaf 1 januari 2025. Gelet op dit onderlinge akkoord wordt er voor de verdeling van voormelde federale toelage afgeweken van de bepalingen in artikel 91/15 WGP. Deze werkwijze werd gevalideerd door de attaché-teamchef van de Directie Lokale Veiligheid en Politie van de FOD Binnenlandse Zaken. Deze dienst is belast met de effectieve bepaling van het exacte bedrag.
• de jaarlijkse gemeentelijke dotatie voorzien door de gemeente Meulebeke gaat vanaf 1 januari 2025 integraal en onverkort als gemeentelijke bijdrage aan de PZ Regio Tielt over naar (de toekomstige fusiestad) Tielt
• ter compensatie van de onvermijdelijke feitelijke en administratief-procedurele overbruggingstermijn noodzakelijk voor de effectieve heruitbouw van de wettelijke minimale dienstverlening, zal éénmalig en exclusief voor het begrotingsjaar 2025 een budget van €550.000 vanuit de politioneel-operationeel-territoriale omschrijving van de gemeente Meulebeke ter beschikking worden gesteld van de nieuw op te richten politiezone waarvan de gemeente Meulebeke bij toepassing van de decretale regels vanaf 1 januari 2025 geen deel meer zal uitmaken, gelet op de impact die de eenzijdig defusie van de gemeente Meulebeke uit de politiezone Midow heeft op het integrale functioneren van de politiezone, inclusief de niet-comprimeerbare overheadkost en organisatorische modificaties hieraan verbonden
• het zogenaamde verkeersveiligheidsfonds voor de prestaties die door PZ Midow zijn geleverd tot en met 31 december 2024 op de gemeente Meulebeke, zullen in rekening worden gebracht teneinde deze over te maken aan PZ Midow
• beide korpschefs engageren zich ertoe om in de gecompenseerde overgangsfase van het jaar 2025, rekening houdend met bovenstaande overwegingen en lopende de structureel-organisatorische aan- en bijpassingen die zich opdringen, zowel op het niveau van de overhead als in de zuiver operationele werking,  de kwaliteit van de actuele dienstverlening op het hele zonale territorium te verzekeren zoals deze wettelijk is voorzien ten aanzien van iedere op het Belgische grondgebied ressorterende burger

Inzake punt 2 (lijst roerende goederen):

• essentieel is dat beide personeelsleden vanaf 1 januari 2025 professioneel kunnen werken en de continuïteit gegarandeerd is
• vandaar dat het voorstel bestaat uit de overheveling van volgende zaken (nader te bepalen in bijlage met concrete gegevens)
  • functionele kledij
  • individuele bewapening
  • individuele uitrusting (uniformstukken enz)
  • werkstations te Meulebeke (Hilde-netwerk)
  • elektrische fiets (2)
  • striping voertuig wijkdienst Meulebeke (betreft 1AEZ833, bouwjaar 2010)
  • bureelmateriaal en uitrusting van het wijkkantoor te Meulebeke
• in relatie met punt 3 (geschillenprocedures) doen beide politiezones betreffende de overheveling van de roerende goederen (zoals supra vermeld) afstand van vorderingen van de ene politiezone naar de andere politiezone.  

Inzake punt 3 (lopende geschillenprocedures):

• er zijn actueel geen lopende geschillenprocedures
• er zijn bijgevolg geen regelingen te treffen zijn betreffende de overname van de lopende geschillenprocedures

4) vraag

Aan alle betrokken gemeenteraden (11) worden volgende vragen gesteld, teneinde tegemoet te komen aan artikel 91/12 en artikel 257quinquies/12 WGP: “de gemeenteraden die deel uitmaken van de vorige politiezones die betrokken zijn bij de wijziging van de grenzen van de politiezones, dienen daartoe een gezamenlijke, met redenen omklede aanvraag in bij de ministers van Binnenlandse Zaken en van Justitie”:

-          te willen beslissen dat er een wijziging bestaat in de grenzen van beide politiezones, met ingang vanaf 1 januari 2025;

-          zich te willen akkoord verklaren met de uitgewerkte regeling betreffende punt 1, 2 en 3 (onder rubriek 3);

De politiecolleges van de PZ Regio Tielt en van de PZ Midow vragen een afschrift van beslissing te willen overmaken aan beide politiezones ter attentie van:

-          kurt.lamerant@police.belgium.eu

-          gunther.vandenabeele@police.belgium.eu

Vanuit de politiezones zal in onderlinge samenwerking een formele vraag worden gericht t.a.v. de ministers van Binnenlandse Zaken en Justitie tot wijzing van het KB van 28 april 2000 houdende de indeling van het grondgebied van de provincie West-Vlaanderen in politiezones.

Regelgeving

Decreet lokaal bestuur, artikelen 40 en 41

Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen

Decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning

Context en argumentatie

Naar aanleiding van de aanvraag tot omgevingsvergunning OMV_2024042178 inzake "bouwen loods, aanleg verhardingen, rooien bomen, nieuwbouw watersilo en keermuur, na slopen bestaande gebouwen", gelegen Lampernissestraat 5 te Ardooie (kadastraal Afd. 1 sectie A nrs. 1076D, 1082C en 1084D), dient de rooilijn te worden gewijzigd door verplaatsing van een deel van de voetweg nr. 59.

Om het project te kunnen realiseren heeft de aanvrager van de omgevingsvergunning een ontwerp rooilijnplan voor de verplaatsing van een deel van de voetweg nr. 59 ingediend. Het rooilijnplan is opgemaakt door landmeterkantoor Sabbe & C° op 24 februari 2024.

Conform artikel 31 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning moet de gemeenteraad beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg. Voorliggende beslissing betreft het wijzigen van de rooilijn in het kader van een aanvraag tot omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen.

Als de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg wordt opgenomen in een omgevingsvergunning, dan spelen enkel de procedureregels van het Omgevingsvergunningendecreet (in afwijking van artikel 11 Gemeentewegendecreet). De procedurevereisten zoals beschreven in de afdelingen 2 en 3 van hoofdstuk 3 van het Gemeentewegendecreet, waarnaar verwezen wordt in artikel 11, zijn dus niet van toepassing. Dit betekent bijvoorbeeld dat niet de regels van het openbaar onderzoek over rooilijnplannen (artikel 17 Gemeentewegendecreet) gevolgd worden, maar de regels over het openbaar onderzoek inzake omgevingsvergunningsaanvragen. (o.a. artikel 16 e.v. OVB). Er werd een openbaar onderzoek gevoerd dat werd beëindigd op 21 juni 2024. Er zijn geen bezwaren ingediend betreffende het ontwerp rooilijnplan.

Met het rooilijnplan is er geen grondoverdracht voorzien.

Van het betreffende deel van de voetweg zijn sedert heel lange periode geen uiterlijke kenmerken meer van aanwezigheid van een voetweg op het perceel van de aanvraag van de omgevingsvergunning. Door de gedeeltelijke verplaatsing van voetweg nr. 59 kan de aanvrager van de omgevingsvergunning de voorziene loods bouwen.

Door de verplaatsing van het betreffende deel van voetweg nr. 59 wordt de bestaande toestand bestendigd en de verlegging komt het algemeen belang ten goede doordat de bereikbaarheid van de verder gelegen woningen langs de voetweg verzekerd wordt. De huidige situatie wordt hierbij wettelijk vastgelegd.

Regelgeving

Decreet lokale besturen van 22 december 2017

Context en argumentatie

Elk jaar worden toelagen aan de verenigingen toegekend.

Er wordt rekening gehouden met de adviezen van de diverse adviesraden
De nodige gelden zijn voorzien in het budget 2024.

Financiële impact

Totaal bedrag van de toelagen: € 121.982,10

Regelgeving

Decreet van 9 april 1992 betreffende het onderwijs III

Decreet basisonderwijs van 25.02.1997, gewijzigd door het decreet van 14 februari 2003

De OZB BaO/98/5, onder meer betreffende de aanwending van het werkingsbudget voor beleidsondersteuning

Context en argumentatie

De schooldirectie heeft het lestijdenpakket voor 2024-2025 van de gemeentelijke basisschool De Zonnebloem voorgelegd.

Dit punt is eveneens is behandeld in de schoolraad en ABOC.

Het lestijdenpakket voor het schooljaar 2024-2025 is als volgt:

• Kleuteronderwijs 133 lestijden
• Lager onderwijs 268 lestijden
• Katholieke godsdienst: 14 lestijden
• Kinderverzorging: 15 lestijden (15/32)
• Punten ICT-coördinatie: 23 punten
• Punten administratieve ondersteuning: 85 punten (waaronder 26 punten beleidsondersteuning + 3 punten afgestaan aan de scholengemeenschap)

Regelgeving

De wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties; en meer in het bijzonder artikel 21 §1, 2°

Het KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving, opleiding en bevoegdheid van de ambtenaren en personeelsleden die bevoegd zijn tot vaststelling van inbreuken die aanleiding kunnen geven tot de oplegging van een gemeentelijke administratieve sanctie

Het besluit van de gemeenteraad tot vaststelling van het gemeentelijk reglement betreffende de gemeentelijke administratieve sancties

Context en argumentatie

Een schrijven werd verstuurd m.b.t. de nieuwe GAS-wetgeving die van kracht is sinds 8 januari 2024 en die een invloed heeft op de handhaving van zwerfvuil en sluikstort (camerabeleid).

Er is noodzaak om de intergemeentelijke vereniging IVIO aan te stellen als vaststeller gemeentelijke administratieve sancties met het oog op de sanctionering via een gemeentelijke administratieve sanctie van overtredingen op de bepalingen van gemeentelijke reglementering de binnen hun welomschreven bevoegdheid te situeren zijn.

Deze vaststellers mogen enkel binnen de omschreven bevoegdheid optreden, zijnde het vaststellen van sluikstort op openbare plaatsen meer bepaald aan glasbol- of textielcontainersites, sorteerstraten, in nabijheid van het recyclagepark of aan ophaalpunten.

Regelgeving

Decreet lokaal bestuur 22 december 2017

Statuten van DVV Midwest dd. 22 december 2017, gewijzigd dd. 18 december 2018

Context en argumentatie

Ook in de regio Midwest zijn mensen aangewezen op hulp om in hun basisrecht op gezond en kwalitatief voedsel te realiseren. Zij kunnen terecht bij voedselverdeelorganisaties en -initiatieven die lokaal verankerd zijn. Onderling verschillen ze qua historiek, uitbouw, bereikbaarheid en aanbod.

Actueel komen de meeste mensen in voedselonzekerheid als klant bij een voedselverdeelorganisatie op doorverwijs van sociale dienst OCMW maar soms ook via CAW, politie, scholen of gezondheidswerkers.

Foodsavers Midwest wil die lokale voedselverdeelorganisaties ontzorgen door het logistieke werk van ophalen en herverdelen op zich te nemen voor alle gemeenten uit de regio Midwest. Daarbij wordt een sociale, economische en ecologische meerwaarde gecreëerd.

De lokale invulling wordt in overleg met lokale besturen en (eventueel) aanwezige vrijwilligers) en voedselverdeelorganisaties uitgebouwd.

Foodsavers Midwest steunt op 4 pijlers die een sociale meerwaarde genereren:

• Voedselhulp aanbieden op een menswaardige manier: dichtbij, vers, gevarieerd en op maat.
• Voedselhulp als maatregel binnen de materiele hulpverlening van het OCMW.
• Voedselhulp als middel tot rechtenverkenning en hulpvraag verheldering.
• Voedselhulp als middel tot verbinding en ontmoeting.

De ecologische meerwaarde komt het neer op:

• het redden van voedseloverschotten voor de menselijke consumptie
• de impact van verminderde voedselverspilling op het milieu (landgebruik, watergebruik etc.)
• het verminderen van de CO2-uitstoot die veroorzaakt wordt door voedselverspilling door meer voedseloverschotten opnieuw te verdelen

De economische meerwaarde heeft betrekking op het creëren van werkgelegenheid voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Het gaat over het ontdekken van de mogelijkheden om een economisch duurzame onderneming te creëren.

Regelgeving

Nieuwe gemeentewet van 24 juni 1988

Wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd bij koninklijk besluit van 16 maart 1968

Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens

Koninklijk besluit van 1 december 1975 houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg

Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimumafmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald

Besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens

Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009

Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017; inz. art. 40-41

Context en argumentatie

De nieuwe maatregel die bij dit besluit wordt getroffen, is de inrichting van 1 voorbehouden parkeerplaats voor een conventionele deelwagen ter hoogte van de openbare parking gelegen te Ardooie, Roeselaarsestraat ter hoogte van het OC De Tassche en de inrichting van 1 voorbehouden parkeerplaats van een elektrische deelwagen ter hoogte van het Polenplein 15 dit in uitvoering van de principes van het decreet basisbereikbaarheid en het nieuw openbaar vervoersplan dat werd goedgekeurd door de vervoerregioraad.

In de vervoerregio werd Claus2You aangesteld als deelwagenaanbieder voor de uitrol van de deelwagen binnen het vervoer op maat.

Door het inrichten van de voorbehouden parkeerplaatsen voor autodelen faciliteren we het gebruik van de voorziene deelwagens vanuit de vervoerregio en garanderen we dat deze parkeerplaatsen ten allen tijde beschikbaar zijn voor de betreffende deelwagens van de erkende autodeelorganisatie Claus2You